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中测院党委关于巡视整改阶段进展情况的通报
上传日期:2021-12-20
来源:本站


根据省委统一部署,2021年3月5日至4月10日,省委第十二巡视组对中国测试技术研究院党委进行了常规巡视。7月12日,省委第十二巡视组向中国测试技术研究院党委反馈了巡视意见,客观指出了院党委存在的4个大类14个方面的问题。院党委高度重视巡视整改工作,认真履行巡视整改责任,针对巡视反馈问题组织进行了全面整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改重大政治责任

(一)统一思想,深化认识,切实增强整改自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,省委第十二巡视组反馈意见后,院党委立即召开会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的具体要求,深刻认识到巡视工作是省委坚决贯彻落实习近平总书记全面从严治党要求的具体举措,是省委对院党委履行管党治党责任的全面体检。省委第十二巡视组反馈指出的问题客观中肯、符合实际、切中要害,院党委完全认同、诚恳接受,坚决把推动巡视整改作为履行管党治党主体责任的重要抓手,扎实做好巡视整改工作。

(二)强化领导,压实责任,着力汇聚整改合力。院党委通过会议研究、组织调度、督促检查等方式扎实推动巡视整改各项工作落地见效。成立了由院党委书记、院长为组长,院党委委员为副组长,院各单位主要负责人、各党支部书记为成员的巡视整改工作领导小组,组织领导、指挥调度和督促指导巡视整改工作。院党委召开了巡视整改专题民主生活会,针对巡视反馈的问题,班子成员深入对照检查,深刻剖析原因,主动认领责任,明确整改方向和措施。院党委书记、院长切实履行第一责任人职责,对巡视整改工作负总责,多次主持召开巡视整改专题党委会、巡视整改专题推进会,部署、调度和督办整改工作。班子成员按照“一岗双责”要求分工负责,自觉抓好分管领域整改工作。院各单位主要负责人按照院党委要求,扎扎实实推进本单位整改工作。全院上下层层分解任务、传导压力、落实责任,为切实完成整改任务提供了有力组织保障。

(三)聚焦问题,立行立改,切实增强整改实效。院党委紧紧围绕省委第十二巡视组反馈意见,从严从实推动整改落实。研究制定了《关于落实省委第十二巡视组巡视中国测试技术研究院党委反馈意见的整改方案》和《巡视中测院党委反馈问题及整改任务责任清单》,明确指导思想、整改目标、整改内容、整改步骤、整改要求和整改责任,梳理建立全面、详细的问题清单、任务清单、责任清单,建立工作台账,动态监测,倒排工期,对账销号,确保整改工作有序推进、取得实效,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持标本兼治,既强化“当下改”,又形成“长久立”,建立治根本、管长远的长效制度体系,完善、出台一系列制度规定,做到系统整改、全面整改、彻底整改。

(四)务求实效,从严督查,切实保障整改落实。院党委坚决贯彻落实党中央和省委关于巡视整改的部署要求,坚持将巡视整改工作与具体工作一体部署、一体推进、一并检查,把严的政治要求贯穿整改全过程。强化日常监督,充分发挥院机关纪委、审计处、人事处的监督作用,联动协调开展巡视整改专项督查,及时跟踪督促和总结前期工作,了解整改难点,布置下步工作,强力推动问题得到解决。

二、突出问题导向,坚持对标对表,全力推动整改任务落地落实

(一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.关于“学习领会党的创新理论不够深入”的问题

(1)针对巡视反馈“学习习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神不到位,结合计量测试技术机构职能职责抓贯彻落实有差距”的问题。

一是切实加强理论武装。修订完善了《中测院党委理论学习中心组学习制度》,开展院党委理论学习中心组学习研讨8次,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神和党的十九届五中、六中全会精神,组织中心组成员结合工作职责认真开展研讨。开展专题讲座、辅导报告、专家党课3(场)次,各党支部书记全覆盖开展“三级书记讲党课”活动,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,加强理论武装,提高政治站位;二是提高为经济社会发展服好务的认识。认真组织学习习近平总书记关于推进高质量发展的重要指示精神和习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述,统一全院落实创新驱动发展要求、不断完善计量检测能力为地方经济发展服好务的认识;三是更好落实计量测试技术机构职能职责。组织各专业研究所结合国家和四川省经济社会与重点产业发展对计量检测能力的迫切需求,有针对性梳理拟建立的国家和四川省社会公用计量标准项目以及拟扩项的检验检测机构资质认定检测项目。已向省市场监管局申报建标申请18项,向国家市场监管总局申报建标申请8项,同时积极主导或参与国家、行业、地方标准制修订工作,已申报并获批立项14项,其中国家标准11项,团体标准3项。

(2)针对巡视反馈“对习近平总书记关于质量提升重要论述学懂弄通做实不够,多以上级通知要求必学内容为主,对以提高质量标准增强质量基础能力思考研究不够,措施办法不多,把基础科研优势转化为现实创新能力思路不宽、措施不足,以标准助力全省高质量发展有差距”的问题。

一是加强学习。组织全院处级以上领导干部认真学习领会习近平总书记关于质量提升的重要论述,学习贯彻《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》等重大决策部署,统一全院干部职工围绕中心、服务大局、为高质量发展服好务的思想认识,切实把学习成果转化为工作动力和举措;二是务实整改。积极参与计量比对,作为3个项目的主导实验室开展2021年省级量值比对工作,服务国家和我省计量监督管理,服务四川特色企业发展。聚焦国家重点行业、战略性新兴产业计量测试需求,积极参与计量技术规范制修订工作,主动承担2021年四川省计量技术规范制修订项目3项。做好技术成果转化工作,组织梳理全院现有科研成果,结合我省重点产业需要,进一步凝练成果,推动成果孵化,围绕医疗健康和能源化工领域将水吸收剂量测量技术、标准物质研制技术等2项技术进行孵化,形成了相关成果,为上述产业的健康发展提供了技术支撑。结合我省重点产业和重点领域科研创新能力需要,积极参加国家、地方计量技术规范制修订工作,共争取到6项牵头起草国家计量检定规程校准规范制修订项目。

(3)针对巡视反馈“统筹全局谋划长远有不足。党委未组织制定‘十三五’规划实施细则和考核办法,没有开展中期评估和总结评估。‘十四五’规划和2035年远景目标编制未进行专题论证研究,主要任务没有量化,目标不明晰”的问题。

一是对“十三五”规划执行情况进行总结。组织召开专题工作会对院“十三五”规划实施情况进行了全面总结,总结了 “十三五”期间事业发展取得的成效,分析了存在的不足,明确了改进完善的方向;二是广泛征集对“十四五”规划的建议意见。邀请了省发改委、省经信厅、省科技厅、省环保厅、省市场监管局等省行业主管厅局,四川大学、电子科技大学、四川农业大学等高校以及中石油西南公司天然气研究院、四川省产品质量监督检验检测院、四川航天计量测试研究所等科研院所的专家学者对《中国测试技术研究院“十四五”事业发展规划和二〇三五年远景目标》进行专题论证,根据论证意见对《中国测试技术研究院“十四五”事业发展规划和二〇三五年远景目标》进行了修改完善,进一步量化了主要任务,明晰了工作目标。

2.关于“围绕中心、服务大局不够到位”的问题

(4)针对巡视反馈“在服务经济社会发展上没有结合职能职责主动对接成渝地区双城经济圈建设、省委‘一干多支、五区协同’发展战略等重大决策部署”的问题。

一是学习提高。院党委组织深入学习习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要论述,以及《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神 加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》,贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的决策部署,深刻认识加快推动成渝地区双城经济圈建设、推动区域协调发展的重大意义;二是务实整改。出台了《中国测试技术研究院关于发挥计量基标准优势服务四川产业发展的意见》,对标对表成渝地区双城经济圈建设和“一干多支、五区协同”发展战略,重点聚焦成渝地区双城经济圈区域和我省“5+1”现代产业、“10+3”现代农业和“4+6”现代服务业,面向重点企业、重点单位开展走访调研,针对用户量值溯源、检验检测、个性化测试及在测试技术支撑、助力质量提升上的需求,和用户建立结对帮扶关系,满足用户一站式、多样化的需求,为成渝地区双城经济圈建设和治蜀兴川再上新台阶服好务。已同成渝地区电子信息、装备制造、能源化工等领域的150家重点客户签订了长期服务协议;三是发挥平台作用。认真学习贯彻《国家市场监管总局关于进一步加强国家质检中心管理的意见》,按照要求调整国家质检中心功能定位,应用中测院检验检测资质能力做到对两个国家质检中心检验检测项目的全覆盖。充分发挥国家质量检测动员中心、全国生化检测标准化技术委员会秘书处等技术平台作用,积极服务经济社会发展。一方面充分发挥四川省现代产业测试与标准工程技术研究中心作用,重点针对我省“5+1”现代产业和“10+3”现代农业的需求开展专项技术能力提升,在省科技厅组织的全省工程中心综合评估中获得“优秀”评价,更好地服务了我省重点支柱产业;另一方面发挥国家质量检测动员中心优势和职能,针对我省重要计量测试需求确立能力建设项目,已通过省发改委组织的评审和立项;此外充分发挥全国生化检测标准化技术委员会、全国机动车运行安全技术检测设备标准化技术委员会、全国光学计量技术委员会等技术组织的作用,积极主导或参与国家、行业、地方标准,国家计量检定规程校准规范制修订工作,申报或获批立项20项,解决了产业急需的标准化难题。

(5)针对巡视反馈“落实‘国家质量提升行动’上有差距”的问题。

院党委组织相关职能部门和各专业研究所认真学习《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,围绕我省工业“5+1”产业体系、农业“10+3”产业体系构建需要,研究论证面向民生与健康领域加大比对服务数据质量评价能力建设,针对重点产品、重点行业提供更多计量比对服务,相关项目安排已纳入院“十四五”规划和年度工作计划。同时督促辐射研究所开展医疗呼吸机、输液注射泵、血液透析机、医用螺旋CT、医用乳腺机5种医疗计量仪器比对服务需求市场调研,辐射研究所已于9月中旬完成调研报告并组织质量评价委员会专家针对以上医疗计量仪器开展比对服务做好了比对技术方案评价的准备,近期即可面向社会开展工作。

3.关于“创新发展科技赋能有缺陷”的问题

(6)针对巡视反馈“核心竞争力呈下降趋势”的问题。

认真学习习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述和《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》,提高思想认识,注重科技创新,积极改善核心竞争力下降的趋势。利用自身优势和技术积累,组织化学研究所和流量研究所与中石油西南公司合作,联合申报了“天然气质量控制和能力”国家市场监管重点实验室,获得国家市场监管总局批复(国市监科财函〔2021〕208号);分别与电子科技大学和成都太科光电技术有限责任公司联合申报的《多源异质信号可重构实时捕获关键技术及应用》《φ600mm大口径卧式双端口平面斐索干涉测试仪》2个项目顺利通过专家评审,拟推荐为四川省科技进步一等奖;牵头申报了《压力标准量值传递关键技术与应用》中国计量测试学会科技进步一等奖。

(7)针对巡视反馈“科研成果转化局限于提升院内计量检定校准能力,科研优势转化为社会创新能力不及时”的问题。

安排专项经费完成了60Coγ射线水中吸收剂量量值传递电离室专用固定装置等所需专用工具的加工,通过实验再次确认了能力的准确性和可靠性;安排专人通过电话、微信等方式告知客户可以提供的先进测量能力及优势;安排专家参加相关医学物理学术会议,报告了我院水吸收剂量计量标准量值复现技术水平、建立过程及服务社会的愿望,取得了良好效果,近期即可为社会医疗机构提供高水平校准服务。

(8)针对巡视反馈“应对行业领域大变革不主动”的问题。

院党委认真组织学习习近平总书记关于创新驱动发展的重要论述,坚持面向世界科技前沿,积极跟踪国际单位量子化变革,开展前沿性计量技术研究,在修订完善的我院“十四五”规划中已布局高精度时间频率、太赫兹溯源技术、极小液体流量等8个前沿性计量技术项目,将在未来工作中认真实施,积极应对量子化计量的要求。

4.关于“贯彻党管意识形态要求不到位”的问题

(9)针对巡视反馈“落实意识形态工作责任制不力”的问题。

一是提高思想认识,完善制度机制。院党委组织深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》,按照省委对落实意识形态工作责任制的部署和要求,进一步修订完善了相关制度,将意识形态工作纳入年度目标考核;二是加强阵地建设管理。制定完善了相关管理办法,加强对各类报告会、研讨会、讲座、论坛等活动的规范管理;三是适时开展分析研判。院党委分别于4月、6月和9月召开了院党委会深入学习中共中央办公厅关于《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等制度,通报了工作情况,并对下步工作进行了安排;四是加强对省外下属单位工作的监督管理。8月下旬,院党委指派分管院领导带队赴省外下属单位开展了意识形态工作实地督促检查,对省外下属单位意识形态管理工作提出了具体严格的要求。

(10)针对巡视反馈“个别干部政治敏锐性不强”的问题。

一是加强学习,切实提高政治站位。院党委要求并督促各党支部把《中共中央关于加强党的政治建设的意见》作为党支部“三会一课”重点学习内容,组织全体党员认真学习,切实提高思想认识和政治站位;二是开展专题教育,厘清模糊认识。院党委召开专题会议组织全院处级以上领导干部再次集中学习了省委关于彻底肃清周永康流毒影响和开展蒲波、彭宇行严重违纪违法案 “以案促改”的要求,强调全院党员干部要进一步提高政治站位,增强政治敏锐性,把彻底肃清周永康流毒影响作为长期政治任务,深刻汲取蒲波等严重违纪违法案的教训,真正做到思想上清醒、政治上坚定、行动上自觉。各党支部相继在支部党员大会上传达了会议精神,再次组织支部党员集中进行了学习,彻底纠正个别干部的模糊认识。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

5.关于“落实主体责任有不足”的问题

(11)针对巡视反馈“党委未压实主体责任”的问题。

一是压紧压实主体责任。院党委组织深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,并按照要求结合《中测院党委履行全面从严治党主体责任清单》《2021年中测院机关党建工作计划》及《中国测试技术研究院2021年党风廉政建设和纪检工作计划》,制定了《中测院党委落实全面从严治党主体责任2021年度任务安排》,就从严抓党的政治建设、思想建设、纪律建设、作风建设以及从严贯彻新时代党的组织路线5个方面14项主要任务进行细化,明确责任领导、责任单位及任务完成时限,并严格贯彻落实;二是深化廉政风险防控。院党委及时召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作,听取院机关纪委工作汇报,院各单位在《中国测试技术研究院加强廉政风险防控机制建设实施方案和实施细则》基础上,结合岗位职责和业务工作特点,进一步深入全面梳理和排查廉政风险点,完善廉政风险防控内容和措施,修订完善了《廉政风险防控管理工作实施细则》。

(12)针对巡视反馈“党委未按规定研究党风廉政建设和反腐败工作情况,未向省委书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况”的问题。

一是定期分析研判形势。即知即改,在巡视期间,省委第十二巡视组向院党委反馈未按规定专题研究全面从严治党工作的相关问题后,院党委即按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,于4月23日召开全面从严治党分析研判专题党委会,分析研判形势,查找问题、剖析原因、制定措施,一以贯之、坚定不移推进全面从严治党;二是按照要求报告工作情况。院党委认真学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,今后将严格按照《规定》要求,严格做到每年年初及时向省委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。

(13)针对巡视反馈“党委书记履行‘第一责任人’不够全面”的问题。

一是切实做到“四个亲自”。针对巡视反馈的问题,院党委书记在巡视整改专题民主生活会上做了认真反思,分析了原因,提出了整改措施,按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的要求,进一步明确了全面从严治党第一责任人职责,坚持做到“四个亲自”,切实落实全面从严治党的要求;二是深入基层调研。院党委书记分别组织召开3次调研会听取院相关单位全面从严治党工作落实情况,并督促班子成员开展全面从严治党工作落实情况调研,在深入调研基础上对全面从严治党工作提出了进一步要求;三是完善制度机制。牵头制定了《中测院党委履行全面从严治党主体责任清单》和《中测院党委落实全面从严治党主体责任2021年度任务安排》,对班子成员的责任分工严格逐条审核把关,明确了院党委书记的监督指导责任。制定了《中测院党委领导班子成员党支部联系点工作制度》和《中测院领导干部基层调研工作制度》,明确了班子成员基层党支部联系点和工作要求。

(14)针对巡视反馈“领导班子成员未严格落实‘一岗双责’”的问题。

严格落实“一岗双责”要求。院党委组织班子成员深入学习领会《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照《中测院党委履行全面从严治党主体责任清单》和《中测院党委落实全面从严治党主体责任2021年度任务安排》,明确班子成员对分管领域全面从严治党工作担负的领导责任。班子成员分别深入到分管单位对全面从严治党工作开展调研,听取了各分管单位全面从严治党工作情况汇报,了解工作重点难点,指导推动工作落地落实;班子成员按要求分别与各单位分管同志及普通党员代表开展了谈心谈话,了解掌握干部职工思想动态,教育督促党员干部从严律己,认真履职,切实全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。

(15)针对巡视反馈“干部教育管理宽松软”的问题。

一是积极复核相关情况,按规定进行问责处理。针对审计反馈的问题,院机关纪委与相关人员分别进行了谈话核实,查阅了相关资料,并积极与省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组沟通,严格按照规定对相关人员进行问责处理;二是建章立制。修订完善了《中测院基建维修管理办法》,对项目申请和立项审批,招投标代理机构的确定,勘察、设计、监理单位的确定,施工单位的确定,签订合同,竣工验收等重要环节和流程进行了细化,进一步规范我院基建维修工程项目管理,坚决杜绝违规违纪问题再次发生。

6.关于“纪检监察机构监督质效不高”的问题

(16)针对巡视反馈“机关纪委聚焦主业不够”的问题。

院党委免去了院机关纪委书记兼任的与主业无关的职务,明确要求院机关纪委应切实聚焦主业,充分发挥监督、执纪、问责的职责。

7.关于“作风建设尤其是整治形式主义、官僚主义还有差距”的问题

(17)针对巡视反馈“为基层减负不力”的问题。

组织修订了《中测院公文处理办法》,认真梳理了全院发文事项,明确要求院各拟制公文单位非全局性工作、事务性工作、一般性的工作推进等情况不再向基层单位正式发文,在公文拟制工作流程中严把审核关,坚持发文确有必要的原则,切实做到为基层减负。巡视整改开展以来,全院向基层单位发文数量已明显减少,截止11月30日,比上年同期发文减少37%。

(18)针对巡视反馈“经费管理不严”的问题。

一是加强预算管理。进一步严格单位预算管理,做到无预算不支出公务出国费用;二是规范财务管理。纠正了应当在院财务报销却违规在下属企业报销差旅费行为,并要求院计财处进一步规范财务管理,杜绝类似情况再次发生。

(19)针对巡视反馈“深入基层调研不够”的问题。

严格按照《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》要求,制定了《中测院领导干部基层调研工作制度》,刚性规定了班子成员基层调研的工作要求。9月前,院党委书记深入院党委办公室、院办公室、机关纪委、审计处、工会、声学研究所、光学研究所7个单位,班子成员均全覆盖深入分管单位对党建工作和业务工作开展了深入调研,充分听取基层干部职工的意见建议,对干部职工反映的问题和困难进行了认真梳理,并安排有序予以解决。

(三)落实新时代党的组织路线方面

8.关于“党委领导作用发挥不充分”的问题

(20)针对巡视反馈“‘三重一大’制度执行不够规范”的问题。

班子成员均在巡视整改专题民主生活会上做了深刻的反思,再次认真学习了《中测院党委工作规则》和《中测院院务会工作制度》,进一步明确了院党委会和院务会审议范围的界定,凡是涉及“三重一大”事项必须严格按照规定提交院党委会集体决策审定,坚决杜绝制度执行不规范问题再次发生。

(21)针对巡视反馈“党内政治生活不够严肃认真”的问题。

一是加强学习、提高认识。院党委组织班子成员深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,在巡视整改专题民主生活会上班子成员均认真进行了反思,深入分析了问题存在的思想根源,提高了对严肃党内政治生活重要性的认识,明确了整改措施;二是认真整改。在院党委组织召开的巡视整改专题民主生活会上,班子成员均结合工作认真撰写了对照检查材料,主要负责人对班子成员对照检查材料进行了严格审查,班子成员之间按照“红脸”、“出汗”的要求开展了严肃的批评和自我批评,取得了良好效果。 

9.关于“党建工作存在短板”的问题

(22)针对巡视反馈“重业务轻党建问题较突出”的问题。

一是提高认识。院党委及时召开会议深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深刻认识加强党建工作的重要性,再次明确院党委必须始终坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实;二是落实整改要求,院党委书记、院长带头到基层单位开展调研,了解党建工作落实情况,提出党建工作具体要求。班子成员全覆盖对分管单位党建工作开展情况进行调研,带头抓党建,以上率下,推动整改。院机关党委组织召开了6次工作推进会,了解各党支部党建工作落实情况,院党委及时召开会议听取了院机关党委工作汇报,并对下步工作开展进行了安排布置;三是完善制度。院党委修订了《中测院党建工作制度》《中测院党委工作规则》等,进一步明确了院党委、党委书记、党委委员、基层党支部责任内容,压紧压实了院党委抓党建工作主体责任。巡视整改期间,院党委召开专题党委会研究党建工作1次,涉及党建工作议题的院党委会8次,院机关党委及时将党建重点工作完成情况向院党委作了汇报。

(23)针对巡视反馈“重形式轻实效的问题比较明显,基础党建工作薄弱”的问题。

一是强化责任落实。制定了《中测院机关党建督查工作制度》,强化机关党建工作责任落实,明确了院党委书记、党委委员和党支部书记的责任要求。成立了中测院机关党建工作督查领导小组,由院机关党委书记任组长,负责督查指导机关党建工作;二是加强党务培训。组织30余名党支部书记、单位主要负责人和基层党务工作者开展了党务干部能力素质培训,提高抓党建工作与业务工作融合的能力;三是加强督促指导。今年以来,班子成员及党支部书记全覆盖开展了“三级书记讲党课”,开展现场教学22次。院党委书记和班子成员带头落实双重组织生活制度,主动按时参加所在党支部理论学习和组织生活会等,既共同学习又充分了解掌握党支部工作情况,认真履职,加强指导和管理,进一步提高党建工作的实效。

10.关于“执行干部选拔任用制度不严格”的问题

(24)针对巡视反馈“选任程序倒置”的问题。

一是强化业务学习。组织学习了省委组织部印发的《干部选拔任用工作规程》,提高思想认识和工作水平,严格按照文件规定开展工作;二是持续完善制度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作规程》的要求,对《中测院干部任用、免职、辞职管理办法》进行了相应修订完善,进一步规范我院选人用人工作,杜绝此类事情再次发生。

(25)针对巡视反馈“干部轮岗交流制度执行不严”的问题。

一是统一思想确定原则。院党委认真组织学习《四川省省直部门中层干部轮岗交流暂行办法》和《关于加强省直单位中层干部轮岗交流工作的通知》精神,统一思想认识,并及时召开院党委会研究确定了我院中层领导干部轮岗交流原则;二是制定计划稳步实施。结合我院“三定”规定的调整,制定轮岗交流计划并启动实施,做到“应轮尽轮”。

(26)针对巡视反馈“超职数配备领导干部”的问题。

已按照我院“三定”方案规定,对所属事业单位处级领导干部职数和处级领导干部进行了调整。

11.关于“勇于担当积极作为不足”的问题

(27)针对巡视反馈“破解发展‘瓶颈’作为不大。中测院搬到成都40年未进行过空间扩展,工区狭小制约发展,职工反映强烈,但至今未彻底解决”的问题。

一是积极创造条件解决。院党委高度重视我院空间扩展问题,在认真研究的基础上积极向有关管理部门汇报情况,积极与有关方沟通联系,寻求破解发展难题的机遇;二是充分盘活现有存量。通过维修改造盘活了部分现有存量资源,截止9月底,新增实验室和客户服务场地共计900多平方米,工区狭小问题得到一定程度缓解。

(28)针对巡视反馈“解决高端人才引进留住问题不好”的问题。

一是完善制度,拓展引才渠道。结合我院“十四五”人才队伍建设规划制定,修订完善了《中测院年度目标考核及奖惩管理办法》和《中测院编外聘用人员管理办法》等制度,制定了《中国测试技术研究院人才引进基本条件及待遇》实施细则,拓宽高层次人才内引外联的渠道,保障高层次人才的待遇水平,解决高层次人才引进留住问题;二是充实培训计划,加快人才培养。修订了年度培训计划,强化职工内部培养,着力提升在职职工综合素质。选派1名技术骨干参加博士研究生学历在职教育考试提升。实施2021年度外派培养学习计划,选派4个专业研究所的6名青年骨干到中国计量科学研究院学习培养,进一步加快我院一线技术骨干的能力提升;三是用好工作站平台,促进人才引进。运用我院新批准设立的博士后科研工作站平台,加强与四川大学、电子科技大学、西南交通大学等知名院校的交流联系,拟联合招收专业相符的博士研究生进站开展科研工作,现已有初步意向性人选。

(29)针对巡视反馈“调动职工干事创业激情办法不多。作为全省冠以‘中’字号的科研院所,相关激励机制不健全,导致科研人员工作积极性不高”的问题。

一是细化激励措施,提高工作动能。贯彻落实《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》,结合《事业单位工作人员奖励规定》的要求,激励科研人员干事创业的积极性,将年度考核为优秀等次的科研人员纳入到定期奖励范畴,修订了《中测院职工年度考核管理办法》,细化了激励措施,对工作积极努力贡献突出者给予嘉奖或记功表彰,鼓励科研人员勇挑重担,积极作为。制定我院科研创新人才团队职责及管理制度,集聚培育和建设一批具有较强自主创新能力的高水平科研创新群体,发挥优秀人才的团队效应,提高科研人员的工作积极性,促进单位事业发展和职工自身进步激励相容;二是加强教育培训,强化榜样力量,激发创业激情。邀请高洁院士和杨杰斌研究员举办了青年讲座,用身边榜样的奋斗经历进一步激发全院干部职工干事创业的干劲。

(四)落实审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

12.关于“审计发现问题整改未彻底”的问题

(30)针对巡视反馈“审计发现问题整改未彻底”的问题。

院党委就此问题在巡视整改专题民主生活会上做了深刻检讨,分析了问题成因,进一步端正了态度、提高了认识,提出了彻底整改审计发现问题的措施:一是对表推进审计整改。及时制定审计发现问题整改计划,建立审计问题整改台账,明确整改内容、整改要求、整改时限及责任领导和责任单位,对表推进审计整改,实行审计问题“整改销号”制,确保审计发现问题整改落实;二是加强审计整改督查。成立了中测院纪检监察、审计监督、组织人事等工作联动协调领导小组,制定了《中测院关于建立健全纪检监察、审计监督、组织人事等工作联动协调机制的实施意见》,进一步整合监督资源,形成监督合力,切实加强对审计整改工作的督促检查;三是将整改情况纳入民主生活会对照检查及党风廉政建设责任制检查考核。将审计反馈问题的整改情况纳入2021年民主生活会对照检查及党风廉政建设责任制检查考核,从主观上认真分析问题和剖析原因,做到再面对、再认识、再学习、再整改;四是积极复核相关情况,按规定进行问责处理。针对审计反馈的问题,院机关纪委与相关人员分别进行了谈话核实,查阅了相关资料,积极与省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组沟通,严格按规定对相关人员进行问责处理。

(31)针对巡视反馈“经济责任审计反馈的‘无依据支付安全文明施工费16.16万元’和‘1间50多平米的临街商铺被个人长期无偿占用’等2个问题未整改到位”的问题。

按照审计和巡视的整改要求,在认真全面收集相关证据资料的基础上,我院正积极与相关施工单位和相关人员沟通,同时将相关情况向省审计厅进行了详细汇报,后续将根据省审计厅的相关指导意见及工作要求,依法依规完成以上2个问题的整改工作。

13.关于“主题教育检视问题整改效果不明显”的问题

(32)针对巡视反馈“主题教育检视问题整改效果不明显”的问题。

一是认真学习,提高认识,强化攻坚克难精神。院党委组织深入学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话,深刻领会“干事担事,是干部的职责所在,也是价值所在”的重要意义,牢记党的初心使命,强化攻坚克难精神,进一步提高充分发挥我院技术优势主动为经济社会发展服好务的思想认识;二是积极服务产业发展,提高科研工作与地方区域经济发展融合度。聚焦我省重点产业发展需要,结合我院专业优势,深入开展食品饮料、能源化工、装备制造、川茶等产业发展的需求调研,根据调研情况完善能力建设,提高我院科研工作和地方区域经济发展的融合度。已组织向省科技厅申报了《典型保健食品和药食同源类药材多环芳烃、真菌毒素等污染物监控技术研究》《茶叶中氯酸盐等污染物检测关键技术与风险评估应对研究》等7个与我省地方经济发展融合度较高的科研项目。

14.关于“整改日常监督责任未压紧压实”的问题

(33)针对巡视反馈“机关纪委、审计、人事等部门常态监督不够,没有形成联动督促整改工作机制”的问题。

成立了中测院纪检监察、审计监督、组织人事等工作联动协调领导小组,由院党委副书记、机关党委书记任组长,院机关纪委、审计处、人事处等单位主要负责人为成员,切实强化纪检监察、审计监督、组织人事等工作的联动协调,进一步整合监督资源,放大监督效应,形成监督合力;制定了《中测院关于建立健全纪检监察、审计监督、组织人事等工作联动协调机制的实施意见》,明确联动协调领导小组工作职责,规范和细化信息互通、力量互助、成果共享等工作流程,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系。坚持每半年至少召开1次联席会议,通报有关情况,讨论研究重大事项,协调解决工作中的问题,切实压紧压实监督责任、提升监督质量。

三、抓好结合,深化巡视整改成果运用,推动事业高质量发展

院党委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱,把巡视整改作为推进全面从严治党的有力抓手,持续用力做好常态化整改工作,确保各项整改任务落到实处并持续坚持,以整改的实际成效推动全院各项工作再上新台阶。

(一)旗帜鲜明讲政治,切实加强党的政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持以党的政治建设为统领,一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求,坚决拥护“两个确立”,推进“两个维护”具体化,为各项工作的开展树立坚强的政治引领和保障,确保中央、省委政令畅通和决策部署落地见效。

(二)扛牢整改主体责任,持续抓好后续整改。严格落实整改主体责任,进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促检查,对已完成整改和已取得阶段性进展的整改事项,适时组织开展“回头看”,再督查、再巩固、再提升,坚决防止反弹回潮;对尚未完成或需要长期推进的整改任务紧盯不放,一抓到底,持续跟踪,加强督查,确保整改实效。同时坚持标本兼治,建立健全科学有效的制度体系,通过一个问题整改、推动一类问题解决,从源头上预防问题再次发生。

(三)突出成果转化,推动各项事业全面发展。强化巡视整改成果运用,努力以巡视整改、解决问题的新举措,带动贯彻落实中央、省委各项重大决策部署取得新成效,带动全院改革发展稳定各项工作取得新成效。要把巡视整改与着力提升政治理论素养和工作能力结合起来,加强政治理论学习,努力提高用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的能力和水平;要把巡视整改与持续强化管党治党结合起来,压紧压实管党治党责任,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,认真落实全面从严治党要求;要把巡视整改与狠抓作风建设结合起来,始终坚持为民、务实、清廉要求,严格落实、坚决执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则要求,切实改进作风,勇于担当作为;要把巡视整改与认真贯彻落实省委工作要求结合起来,深入践行新发展理念,落实高质量发展要求,以加快科技创新、服务地方经济发展为己任,围绕中心、服务大局,充分发挥我院技术优势,为加快成渝地区双城经济圈建设和治蜀兴川再上新台阶贡献新力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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中共中国测试技术研究院委员会                    

     2021年12月20日                            


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